文牘主義下的反差

我們說要減少繁文縟節,要加強政府傳遞系統,但具體實踐起來時,很多時候卻忘了文牘主義在氾濫。文牘主義其中一種表現就是文件多、會議材料多,如果你去公共服務局網站一看,就會知道裡邊的內部通令多繁雜,甚至繁瑣。

政府機關的文官制度其實相當地成熟,僅從過去許多政策文件頭頭是道及洋洋灑灑的文獻就可見一斑,薄則幾頁紙,厚則可媲美黃頁。挖空心思的文章,教人讀起來時可覺筆下生瀾,可是如果細讀,會發覺拖沓的句式下,會有故弄玄虛的空洞內容,以致我們在摘譯重點處理新聞時,讀起來諱莫如深,捋順意涵時更是昏頭轉向。但事實上,許多複雜的理念與未來方向可以簡單化,但具體的事項卻被抽象化。

秀才文章當然可以壯觀,經驗可以「自編」,但是無法籍此撐起政績門面,也經不起科學及論述的考驗。當局常說會將文件刊登上網或成立部落格時,同樣也是空談。而真正言之有物的政府文獻,可能已落在官方機密法令的金罩鐘下。

當然,當這些文辭典雅或是拘泥形式的文章化成決策者的口語或演說,聽在受眾耳裡就成了政治辭令。

有多少個妙語如珠而言之有物的政治領袖,坊間是心裡有數。不過大家對政治辭令並不陌生,因為沒有實踐起來的承諾與事項就是辭令。

一些熱門課題惹起大家群起而哄,最后一哄而散,然而從政者又怪責媒體在渲染炒作,在政治化事件后,專門知識與技術性的討論完全缺席。

例如柔佛州務大臣阿都干尼指稱,柔佛大水災都是因新加坡填土工程而縮窄柔佛河口,以致洪水氾濫時,聽似言之鑿鑿,但細問之下是否有證據顯示工程如何影響?

我們無法忘記這位資深從政者在事發后第一時間是指稱「天意」使然,但當時他也沒有提出龐大降雨量如何異常的數據。指責「天意」后又賴新加坡,這就是典型的泛泛之談,因為沒有文牘論證。

如今副首相納吉已出言證清填土非洪災肇因,連鐵牙銅齒的前首相馬哈迪也聲稱需要專家驗證才能證明。你會發覺一種矛盾的情況──我們在文牘主義下紙上談兵,然而要深入、精準地議事論事時,有關當局卻化整為零淡化處理,簡單化為簡化了。

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