天上行雲多少片

2006年3月國家汽車政策宣佈時，我隨著一大票的新聞從業員來到首相署處，只拿到一份洋洋灑灑的文件，大家都在頭痛著找不到新聞重點。當時接見傳媒的是兩名來自首相署「4樓精英生」（其中一個剛榮升成為「拿督」了），只是宣讀政策內容，面對眾多傳媒的提問時，一直都兜著圈子來答問題，更拒絕深談政策會引發的局面，包括新車價會否隨著新宣佈的稅務架構而下跌。

事後我即場問其中一名菁英，是否有估算過在政策出台後，特別是稅制改變會為國家帶來多少的收入損失？他看來有些不屑地回答我：「你等于要我告訴你，天上到底有多少片雲。」

他的答案讓我很震驚，卻印象深刻。因為只要一聽到這樣的答覆時，迎面撲來的感覺是，這個人可能嫌你的問題笨，所以就用一些愚蠢的答案來回應你。又或者，他自扮優雅，認為一個政策背後嚴肅意味，可以草草用一句不著邊際的答案來打發。

當然，如此抽象卻又突兀的回應，背後所展現的就是一種高不可測的身段，但這是否意味著政策研擬者根本沒有去估算風險與後果？還是這名官員故弄玄虛？

肯定的是，這項政策在接下來兩年所帶來的後果，真的讓消費者與汽車業者要抬頭望天上來「望天打卦」。因為稅制遽變，汽車入口稅與國產稅突減而拖低車價，引發二手車值下跌，整個車市與週邊行業陷入逆市，這一切的確是無法量化的損失。

研擬政策當然必須有一定的理據，審時度勢下需要顧及時勢，更要前瞻未來。否則只是紙上談兵，更暴露出研擬時不著邊際、草率粗糙，更擔心的是，即使有美夢，也是一廂情愿。

大馬汽車商公會主席艾莎昨日已坦承，國家汽車政策淪為空談，明證就是未聽聞有何國際車商表態要進駐投資大馬。這是刮了有關當局一記狠狠的耳光。但是這個耳光是否讓人當頭棒喝？

我會覺得很好奇──國家汽車政策實行至今是否有進行檢討？但看起來政策又淪為櫥窗擺飾，這是大馬典型的華美文宣，但只是一張菁美的禮物包裝紙而已。

政策中列明6大宏愿，關鍵詞是整個汽車領域的競爭力、經濟鏈、區域中心、打造馬來工商社會等，其實文件的行文佈局，如果你將高等教育政策、大馬工業發展大藍圖，甚至最近一連串的走廊計劃「換湯不揚藥」地更改主語與謂語的話，也是同一套的東西。

附上另4項稍加闡述的政策方案。其實也是稍微拉長解讀這些政策目標而已，給人的感覺是湊字數，但過目即忘。

政策文件最後附上是7大專案策略，包括入口稅、國產稅、頒佈入口車稅務、AP（汽車入口准證）、凍結發出製車廠執照等。所謂的專案策略 ，皆因當時吵翻天的AP風波，還有馬哈迪轟轟烈烈爭論的入口車報低稅等。這些策略在2年後重溫，只是當時順應彼時時勢的應急的權宜之計。

至于有多少間車商得到「工業協調基金」（Industry Adjustment Fund），沒有人知曉。製車廠執照是否已解凍，市場也沒有頭緒。更納罕的是，政策的貫徹似乎沒有下文，每個人都是霧裡看花。

我現在每次縈繞著這種疑問時，就會想起那句「天上有多少片雲」的回應時，不自由主地抬眼一望，卻看到馬來西亞的天空烏云滿佈。

注：這是加長版的專欄文章