睽違的椰樹──這麼近，那麼遠

採訪前言：

在蒐集巴生港口自由貿易區的資料前，那只是一個陌生的地方名字。然而，資料還是不少，儘管只是真正地建區落成的時間不短。

當然，要到巴生西港採訪，更是這麼近，那麼遠，因為巴生雖然距離吉隆坡不遠，但是驅車到自貿區時，卻是天涯般遙遠，因為沿路的路牌並不多。

不過，沿路路牌指示不清楚，我是早已知情和作了心理準備。因為在聯絡拿汀巴杜卡馮惠珠時，一名女職員也親口對我說，「路牌是比較少，但還是會有的…小心看就不會迷路。」

所以，在沿路駛著汽車，攝記振江說「快到了」，這時候我就看到了路側一旁出現一排排的椰子樹，是混然天成與野生的，婆娑的椰影是久違了，我對振江直呼：「很久沒有見到椰子樹了。」

他白了我一眼，回應道：「這裡本來是海邊啊！」

高架天橋還在動工著，沿路的景觀是除了椰子樹給人一種優雅的閒情以外，大興土木的建設工程、笨重的起重機與沙塵滾滾的視覺卻讓人徒生一種壓迫感，忘了另一端就是海，忘了原來我們已距離大自然那麼遠了。

但是，我覺得看到椰樹是最大的收穫，畢竟在城市裡可以看到椰樹的機會不多，幾乎是一種讓人遺忘的樹木了，因為城市園藝專家偏愛棕櫚，多于會掉椰子傷人的椰樹。

那麼原本這地方應該會有更多野生椰子樹，然而開闢了成為一個臨港加工的物流工業區，成效如何？巴生港口自由貿易區是否已偏安一隅，以致遭人遺忘了呢？

但是這是一個斥資逾40億令吉的霸型計劃啊！耗的又是誰的錢呢？所以，我就撰寫採訪了這一系列的報導。我將馮惠珠的內容先拆成兩個部份，其餘的更為仔細的議題，以及訪問雪州貨運與報關行公會三名領導的訪談內容就放在3篇系列中深入討論，希望能將死城、白象計劃等的爭議釐個清楚。

-------------------------------------------------------------------------------

原文刊登于2007年8月5日《東方日報》頭條

40億大計劃，內情重重

巴生自貿區所托非人

（吉隆坡4日訊）斥資逾40億令吉巴生港口自由貿易區（PKFZ）推介逾半年被批淪為「鬼城」，該貿易區主席拿督汀巴都卡馮惠珠開腔駁斥，她更暗喻過去反應冷淡，是所託非人所致！

馮惠珠接受《東方日報》獨家專訪時說，「初生兒也要10月懷胎才落地，要蓬勃發展起來也要時間，『鬼城』的比喻有欠公平，我們的營銷隊伍已積極招商。」

自貿區是政府于90年代末取經于迪拜的傑貝阿里自貿區（JAFZ）下的產生，2002年置地時已投資高達10億令吉。之后傑貝阿里自貿區機構（JAFZA，下稱傑貝阿里）更成為獨家經營巴生港口自貿區的管理者，原先合約是管理長達15年。

然而傑貝阿里在7月19日時宣佈退出管理自貿區。馮惠珠說，其實在9個月前，自貿區與傑貝阿里已談判「自愿性分手」，現在兩造是「和平分手」。

她說，由于傑貝阿里沒有持自貿區的股權，優先權也應時改變，轉而專注在非洲市場來打造配送中心。

她透露，其實在1998年或1999間，大馬曾經獻議傑貝阿里入股巴生港口自由貿易區，不過傑貝阿里拒絕，聲稱只愿扮演管理者的角色。

然而，馮惠珠指出，傑貝阿里在管理自貿區3年來，連一本商業計劃書也欠奉，同時也出現了3次主管更迭，而最后一任董事經理古利華（Noel Gulliver）已在4月離開，迄今仍在招聘填補中。

她繼指，這些被委派上陣的管理皆非來自傑貝阿里，而是區域性的外援專才，不是經驗不足或有心無力，就是沒有發揮所長。

「例如首任董事經理是一名阿拉伯裔，之后又是一名印裔專才，沒多久被調回由古利華接替。同時另兩人組成的管委會分擔總經理和財務經理的位置，但兩人以市場行銷為由而常出差。」

她繼說，董事局后來發現管委會的成員之一竟然虛報大學學歷，傑貝阿里被轉告后也大為震驚，「他們在選擇市場經理時並不小心，以致沒唸過大學人的也招聘了。」

后來，交通部2006年成立巴生港口自由貿易區董事局，成員包括巴生西港執行主席丹斯里G.甘納林甘與州政府代表等，經過三次董事會議后，董事局對管委會也大感困頓，並向交通部彙報。

不過，一連串的舉動遭解讀為「干預」。馮惠珠闡釋，「我們是政府關連公司，董事局需要設定清楚的政策指南，更要知道成果，這是過十億令吉的計劃，當然要問責。」

巴生港口自貿區坐落于巴生英達島，取名也是傑貝阿里的建議，以巴生港口響亮的名堂包裝取勝。馮惠珠說，自貿區與傑貝阿里結緣，源自于前交通部長敲林良實醫生率團到迪拜參觀后催生的主意。

隨著傑貝阿里抽身而退，她說，兩造未來的合作是停留在行銷市場的諮詢服務。「例如我們會要求傑貝阿里協助大馬商團到訪迪拜去參觀。」

所以，荒廢多年的自貿區此時才「真正的重生」？

馮惠珠說，「我們真的是一個初生嬰兒，現在是恢復著元氣，8月我們會再起草商業建議書、研究獎掖、簡化繁文縟節等，一切將重新出發。」

■

巴生港口自由貿易區耗資43億

建路通西港添成本

（吉隆坡4日訊）巴生港口自由貿易區（PKFZ）發展總開支自建區后暴漲至43億令吉，其主席拿汀巴杜卡馮惠珠說，成本增疊主要是順應發展需求一攬子「大興土木」，以建設路網銜接西港。

她對《東方日報》指出，由于自貿區臨港而建，銜接西港的道路設施相對重要，預料公路網絡將于年杪完工，全面開通后將方便出入，特別是運貨卸貨之用。

她說，傑貝阿里在管理巴生港口自貿區時認為，由于交通建設不齊全，一旦自貿區全面啟用后，勢會引起交通阻塞。

「我們不是僵硬死板，而是靈活伸縮性地作改變，這也造成我們的成本因著時勢與不同的需求而上升。」

她繼說，交通部聽取傑貝阿里的提議后，贊成自貿區應一攬子建設，相較于分階段建設，將更節省動員成本。

「成本起漲一直起是得到財政部等的核准，而不是擅自漲升。」

她說，43億令吉的總開銷將是頂限，而不會花費更多。

據資料顯示，政府購置地皮時花了10億令吉，然而經過利息疊加，置地開支增至18億令吉。發展開支則逐年翻幾番，從5億漲升至13億令吉，最后2005年時審計后是耗用了25億令吉，因此合計已斥資43億令吉。

馮惠珠說，由于建設道路需開發到自貿易範圍外的地皮，因此也需要耗資。

提及起初置地建區時，地皮價被批為高價購獲，她澄清，所有地皮價是經過政府委委任的估價公司來估價而得。

「購獲這塊地皮時擁有許多附加條件，由于是沼澤地，因此需要填土，以確保土地不會下沉、沒有水患，裡面都包含成本計算。」

她也透露，管理者打算重新划分原定的8個集中區（precint），因為一些工廠落戶后，需要特定的位置，因此重新划分有其必要。

另一方面，提及自貿區的發展商瓜拉迪門西（Kuala Dimensi）為了籌措46億令吉而發行債券，更獲得交通部的支持函一事，馮惠珠認為，這根本不是一項課題。

「交通部發出支持函是有必要的，因為這是政府核准、同意的，當購取債券時也較有信心。」

據報導，由于支持函一般交由財政部發出，以作為政府保證，而交通部發出此函，已引起內閣關意，在6月時指示政府首席秘書調查此事。

----------------------

附表：
題：巴生港口自由貿易區財務開支簡況：

●2002年建區時

購買地皮價格：10億900萬令吉

發展開支：5億1900萬令吉

↓

●2004年稽查司報告：

地皮開支：18億1000萬令吉（包括7.5%利息）

發展開支：13億令吉（與發展商簽署附加合約所致）

↓
●2005年稽查司報告：
發展開支：25億1000萬令吉（額外發展工作、專才開支、利息）