打不破的鐵飯碗

丹斯里三蘇丁約滿不再續約後，政府首席秘書職就落在丹斯里莫哈末西迪的身上。

西迪走馬上任，對于他個人而言，其實是仕途更上一層樓。西迪在接任前是國際貿工部的秘書長，也是該部的官僚體制中最高職權的行政官。

可是沒有多少人記得，西迪也是去年汽車入口准證（AP）風云下的關鍵人物，主責簽發准證，但就是簽批數目失衡、「密室」運作的人為偏差，加上政治因素滲透，而掀起滿城爭議。

當該部部長拉菲達面對炮轟時，就將簽批權力往秘書長身上推。群眾當時針對的卻只是拉菲達，部長除了要負上政治責任，其實身為文官，未能向部長提供好建議，也是難辭其咎。

如今事過境遷後，西迪反而官運亨通，而汽車入口准證課題在喧嘩聲中落幕，而整個簽發體制是否已修補和改善，反而成為次要問題。

問題是，我們看到政府高官的遷動，往往是從一個部門調派到另一個部門或機構。

例如國民服務局首任總監因身體健康抱恙，就被調到5年才來大忙一次的選委會當秘書；又或許是一些約滿的資深高官，續約後又再無限期延聘。

迄至去年杪為止，全馬各地共有388個部門相關機構以及186個法定機構，這些高官之勢樑換柱已成為家常事，反正出路就是多。如果這些高官是不求有功，只求無過之輩；甚至是得過且過地尸位素餐，這些政府機構以及高官首要是否真的貫徹關鍵表現指數（KPI）來問責？我們是否有加強問責，量化服務和評估服務成效？

相同的是，我們看到不少政府關聯公司的首腦也如斯做法，從甲機構調換至乙機構後，仍然是換湯不換藥地治理公司。

這也是一種近親繁殖的人事部署而已，新血荒缺，更無法注入施政與治理的新思維，反而延續敗壞的治理惡習。

公營機構變相成為「收容所」，聘任制度欠缺彈性，晉升制也只從內部揀選，整體公務員架構也不靈活洝放，沒有兼收並蓄，也沒有向外招攬人才，反而安排「通才」文官主導傳統政務，是否迎合現代社會要求專業化和多元化的需求？

大馬公僕被譽為是鐵飯碗，年年享有花紅。在打不破的鐵碗下，造成公僕欠缺競爭與鞭策力，也造成公務員鑄成自己是「永久終身聘用」的劂~觀念而不思進取。

其實，政府部門是否應取經私人界，對外延攬人才，更以合約制來聘用高官首腦？